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拒不支付劳动报酬的司法解释,给“法律长了牙齿”
发布时间:2019-01-22 14:44:44 | 作者: | 文章来源:

    宜城街道张先生问:储律师,我是一名外地来宜兴打工的民工,多年来已屡次遭遇欠薪。前几天电视新闻中得知最高人民法院发布了《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》,我想知道该司法解释是否真能遏制恶意欠薪的发生?
    江苏谋盛律师事务所主任储云南律师答:恶意欠薪,数额较大或者造成严重后果的,即构成拒不支付劳动报酬罪,首次作出拒不支付劳动报酬罪规定的是自2019-01-22起施行的中华人民共和国刑法修正案(八),但数额多大属“数额较大”,什么后果算“严重后果”,一直没有具体标准,因此从实际的作用来考量的话,我们只能称其为一把没有开锋的刀,一只没有长牙齿的老虎。但是,2019-01-22,最高人民法院发布了《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),并规定自2019-01-22起施行。《解释》对拒不支付劳动报酬罪的定罪量刑标准首次作出规定,犹如给“法律长了牙齿”,应可较大程度地遏制恶意欠薪现象的屡屡发生。
《解释》主要具有如下几个亮点:
    亮点一:隐匿、销毁或者篡工资支付记录、考勤记录等即构成逃避支付劳动者的劳动报酬:隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的;逃跑、藏匿的;隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的,均属刑法规定的逃避支付劳动者的劳动报酬情形。
    亮点二:欠薪五千即可判刑:拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的;拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的,即属刑法规定的“数额较大”情形,应追究刑事责任。
    亮点三:拖欠救命钱、教育钱即构成严重后果:造成劳动者或者其被赡养人、被扶养人、被抚养人的基本生活受到严重影响、重大疾病无法及时医治或者失学的;对要求支付劳动报酬的劳动者使用暴力或者进行暴力威胁的,即属刑法规定的“造成严重后果”情形,按刑法规定最高可判刑7年。
    亮点四:立案前支付劳动报酬的不视为犯罪:《解释》规定拒不支付劳动者的劳动报酬,尚未造成严重后果,在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以认定为情节显著轻微危害不大,不认为是犯罪;在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以减轻或者免除刑事处罚;在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以从轻处罚;对于免除刑事处罚的,可以根据案件的不同情况,予以训诫、责令具结悔过或者赔礼道歉。这一规定既可节约司法资源,最大限度地发挥刑法的威慑和教育功能,又能充分维护劳动者权益。
    亮点五:讨薪令张贴于单位即算送达:《解释》规定,经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后,在指定的期限内仍不支付的,应当认定为刑法规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”,在行为人逃匿的情况下,如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付,并采用拍照、录像等方式记录的,应当视为“经政府有关部门责令支付”。

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